О мерах, предпринимаемыми прокуратурой, в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
Одним из направлений осуществляемой прокуратурой надзорной деятельности является надзор в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
За 5 месяцев 2022 года Бугурусланской межрайонной прокуратурой выявлено 65 нарушений в рассматриваемой сфере, в целях устранения которых внесено 20 представлений, принесено 12 протестов, в суд направлено 10 исковых заявлений.
Неотъемлемой частью проводимой работы является пресечение права управления транспортными средствами лицами, которые состоят на учете в наркологическом диспансере в связи с имеющимися заболеваниями.
Так, в рамках проведенных мероприятий межрайонной прокуратурой установлено, что 6 местных жителей имеют действующие водительские удостоверения и при этом состоят на учете в наркологическом диспансере ввиду наличия алкогольной зависимости.
Данное заболевание является прямым противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604. Наличие у указанных лиц прав на управление транспортным средством является непосредственной угрозой безопасности дорожного движения.
На основании изложенного, межрайонный прокурор обратился в суд с административными исковыми заявлениями о прекращении действия права управления транспортными средствами указанных шести граждан.
По результатам рассмотрения все заявления судом удовлетворены. Суд обязал ответчиков сдать водительские удостоверения в территориальный отдел ГИБДД.
Решения Бугурусланского районного суда в законную силу не вступили.
О надзорной деятельности прокуратуры по исполнению законодательства в сфере закупок
Межрайонной прокуратурой на систематической основе проводится работа по надзору за исполнением законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В истекшем периоде 2022 года прокуратурой выявлено 52 нарушения в рассматриваемой сфере в целях устранения которых принесено 8 протестов на незаконные правовые акты, внесено 23 представления, по заявлению прокурора к административной ответственности привлечено 8 лиц.
Так, например, Бугурусланской межрайонной прокуратурой установлено, что одной из средних общеобразовательных школ города Бугуруслана в сентябре 2021 года был заключен муниципальный контракт с индивидуальным предпринимателем на выполнение работ по замене оконных и дверных блоков.
Муниципальным контрактом было предусмотрено исполнение обязательств в срок до 1 октября 2021 года. Вместе с тем, работы были выполнены несвоевременно и завершены спустя месяц от надлежащего срока.
Объем невыполненных, на момент проверки, работ составил 28%.
Поскольку допущенные нарушения нарушали права и законные интересы несовершеннолетних, межрайонной прокуратурой в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ - действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Оренбурга подрядчик признан виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения. Ему назначен штраф в размере 104 880 рублей. Постановление суда в законную силу не вступило.
Бугурусланской межрайонной прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу о покушении на мелкое взяточничество
Первым заместителем Бугурусланского межрайонного прокурора утверждено обвинительное заключение по уголовному делу о совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 ч. 1 ст. 291.2 УК РФ – покушение на мелкое взяточничество.
Органами предварительного расследования установлено, что в один из дней апреля 2022 года, в ночное время сотрудниками ДПС был остановлен автомобиль, совершивший обгон в зоне действия знака 3.20 ПДД «Обгон запрещен». Водителем данного автомобиля оказалась 37-летняя местная жительница, у которой, помимо прочего, были обнаружены признаки алкогольного опьянения, после чего она была отстранена от управления транспортным средством.
В целях уклонения от прохождения медицинского освидетельствования и дальнейшего составления административного протокола по ст.12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения) женщина передала инспектору ДПС денежные средства в сумме 5 000 рублей, положив денежную купюру на служебный планшет полицейского. Однако последний от взятки отказался и сообщил о произошедшем в дежурную часть отдела полиции.
Уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено мировому судье для рассмотрения по существу.
Санкция ч. 1 ст. 291.2 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до одного года.
Административной ответственности за управление автомобилем в состоянии опьянения женщине также избежать не удалось. Протокол по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, составленный инспектором ДПС, направлен в мировой суд для рассмотрения и принятия решения. По данной статье правонарушителю грозит административный штраф в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
По результатам рассмотрения мер, принятых Бугурусланской межрайонной прокуратурой, восстановлены права заемщиков
Бугурусланской межрайонной прокуратурой проведена проверка законодательства о соблюдении прав граждан при осуществлении финансовой деятельности микрокредитной компании.
В ходе проверки установлено, что организацией допускалось наличие в договорах займа условий, ущемляющих права заемщика в силу пункта 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Так, в договоры потребительского кредита (займа) включались условия, устанавливающие основания для досрочного возврата заемщиком суммы потребительского кредита (займа), не предусмотренные законодательством.
В целях устранения выявленных нарушений директору микрокредитной компании межрайонным прокурором внесено представление, по результатам рассмотрения которого договоры займа приведены в соответствие с требованиями законодательства.
Кроме того в отношении юридического лица межрайонной прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ - включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей.
Постановлением Северо-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области микрокредитная компания признана виновной в совершении инкриминируемого административного правонарушения с назначением наказания в виде предупреждения.
Постановление о назначении наказания в законную силу не вступило.
Бугурусланской межрайонной прокуратурой приняты меры по недопущению срыва реализации национального проекта
В рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» в городе Бугуруслан в 2022 году были запланированы работы по благоустройству общественной территории – сада имени М. Джалиля на общую сумму свыше 7,8 млн. рублей..
Муниципальным договором, заключенным с подрядной организацией, было предусмотрено исполнение обязательств в срок до 31 мая 2022 года.
В ходе ранее проведенной прокуратурой проверки было установлено, что работы, по состоянию на 12 апреля 2022 года, на объекте начаты не были, в связи с чем в этот же день межрайонным прокурором директору подрядной организации объявлено предостережение о недопустимости нарушения сроков выполнения работ по благоустройству общественной территории.
Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования срыв реализации национального проекта не допущен. Работы по контракту выполнены подрядной организацией в полном объеме и приняты заказчиком.
По результатам вмешательства органов прокуратуры работникам частной охранной организации выплачена задолженность по заработной плате
Бугурусланской межрайонной прокуратурой в связи с поступившим обращением работников одной их частных охранных организаций, расположенных на территории города Бугуруслан, проведена проверка соблюдения трудового законодательства.
Установлено, что в организации, на момент поступления обращения, перед 16 работниками имелась задолженность по заработной плате на общую сумму свыше 300 тысяч рублей.
На основании изложенного, межрайонным прокурором в адрес руководителя юридического лица внесено представление с требованием устранить допущенные нарушения трудового законодательства, а также возбуждено дело об административном правонарушении по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
По результатам прокурорского вмешательства права работников восстановлены, задолженность по заработной плате погашена в полном объеме.
Кроме того, постановлением Государственной инспекции труда по Оренбургской области, руководитель предприятия-должника признан виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения с назначением наказания в виде предупреждения.